PPP项目设计保障量机制因素和收益分享机制模式。
为了稳定项目运营预期，合理分担社会资本运营风险，大部分运营项目都有政府的保量承诺，如收费公路的车流保证、地铁项目的客流保证、电厂物资、垃圾或污水的购电保证等在垃圾和污水处理项目中，水处理能力的保证等
最低保证机制是可行性缺口补贴支付机制的一种特殊形式，需要在实践中看到。在设计最低保证量机制时，应注意以下问题：
(1)最低保证量的设置必须以项目产出说明和批准的可行性研究报告为依据;
(2)最低保证量强调最低使用量的保证，而不是最低营业收入或固定价格;
(3)政府支付相应的差额补贴或购买价格，因为保证的最低数量承诺，这不是绝对的，但也应考虑社会资本方的实际成本支出和社会资本方的经营业绩等因素;
(4)项目投资经营的商业风险应与不可抗力和形势变化相区别。由于不可抗力或情况变化等不可预见的客观原因，使用金额低于保证的最低金额，不属于商业风险。否则，政府补贴就无法启动。
问题19在设计超额收益分割机制时，应考虑哪些因素?
超额收益率根据超额收益率计算，超额收益率是指超过正常(预期)收益率的收益率。一方面，根据财政部《PPP模式运行指南》，项目实际执行情况优于约定标准的，由项目实施机构按照项目合同约定的奖励条款执行，可作为工程期满后合同能否延期的依据。另一方面，可以鼓励社会资本进一步提高运营效率，实现项目合作伙伴的双赢，这是机制的实际效果。据此，可以通过以下方式实行分享机制：
(1)从超额收益中提取红利支付社会资本方;
(2)超额收益按超额比例除以社会资本和政府，再按超额比例分步分配
(3)延长政府与社会资本方的合作期限。
从防止暴利的角度来看，PPP项目需要建立超额利润分享机制。如果使用得当，可以有效地在社会资本的合理回报和暴利之间形成一个“阀门”。
