PPP模式的法律性质

PPP项目协议作为PPP模式的载体，PPP项目协议的性质即PPP模式的性质。PPP模式虽然在节约国家财政提升基础设施和公共服务的质量及畅通社会资本投资梁道方面具有十分显著的优势;但是，从当前的情况来看PPP模式井未得到广泛的应用。追根究底，PPP模式下政府与社会资本之间协议的法律属性定性模糊，导数PPP项目协议适用法律规范不明确，直接影响PPP模式政府和社会资本权利和义务的认定，影响社会资本参与PPP模式的信心。进而制约PPP模式的发展。而关于PPP协议的法律属性，主要有行政合同和民事合同之说。