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PPP项目可行性研究报告法律法规与文本编制-项目可行性研

发布时间:2020-01-07 15:36:12

(二)可行性研究报告的主要内容

可行性研究报告的主要内容包括:总论,项目建设必要性分析,项目市场分析,生产规横的确定,建设条件分析与结论,技术条件分析与结论,财务数据估算,财务效益分析,不确定性分析,经济效益分析社会效益分析,结论与建议等。其各部分的具体内容及编制方法如下。

1.总论

总论分为以下四个部分。

项目提出的背景和依据。项日提出的背景是指项目是在什么背景下提出的,包括发观和微观两个方面,也就是项目实施的日的:项目提出的依据是指项目依据哪些文件而成立的,一般包括项目建议书的批复、选址意见书及其他有关各级政府、政府职能部门、主管部门、投資者的批复文件和协议(或意向)等,以考查该项目是否符合规定的投资决策程序。

投資者概况。包括投资者的名称、法定地址、法定代表人、注册资本、资产和负债情况、经营范围和经营概况(近几年的收入、成本、利税等)、建设和管理拟建项目的经验,以考查投资者是否具各实施权建项目的经济技术实力。

项目目概况。包括项目的名称、性质、地址、法人代表、占地面积、建筑面积、覆盖率、容积率、建设内容、投资和收益情况等,以使有关部门和人员对拟建项目有一个充分的了解。

可行性研究报告编制依措和研究内容。编制依据是指可行性研究报告是依据哪些方法、文件和其他信息资料编制的,一般包括有关部门颁布的关于可行性研究的内容和方法的规定、条例,关于技术标准和投资估算方法的规定,投资者已经进行的前期工作和办理的各种手续,市场调查研究资料,投资者提供的其他有关信息资料等。研究内容是指可行性研究从哪几个方面进行研究,一般来讲,可行性研究从市场、资源、技术、经济和社会等五大方面进行。具体来讲,研究内容包括建设必要性分析、市场研究、生产规模的确定、建设和生产条件分析、技术分析、投资估算和资金筹科、财务数据估算、财务效益分析、不确定性分析、国民经济评价、社会评价、结论与建议等。

2.项目建设必要性分析

项目建设必要性从两个方面进行分析,即宏观必要性分析和微观必要性分析。宏观必要性分析包括:项目建设是否符合国民经济平衡发展和结构调整的需要,项目建设是否符合国家的产业政策。微观必要性分析包括:项目产品是否符合市场的要求,项目建设是否符合地区或部门的发展规划,项目建设是否符合企业战略发展的要求,能否给企业带来效益。

3.产品市场分析与结论

产品市场分析是指对项目产品供求关系的分析,通过科学的方法预测项目产品在一定时期的供给量和需求量,并对供给量和需求量的关系进行定量和定性分析,最后得出结论,即项目产品是否有市场。

4.生产规模的确定

首先分析决定拟建项目生产规模的因素,然后依据这些因素,用科学的方法确定项目的生产规模,并分析拟建项目的规模经济性。

5.建设条件分析与结论

项目的建设条件主要有:物质资源条件,即自然资源(如金属矿、煤广、天然气等)条件、原材料和动力条件:交通运输条件,主要指厂外的交通运输情况:工程地质和水位地质条件:厂址条件和环境保护条件:等等。建设条件分析主要是分析资源条件的可靠性、原材料供应的稳定性、动力供应和交通运输条件的保证性、厂址选择的合理性、环境保护的可行性。

结论是对建设条件总的评价,即资源是否合理,能否充分和有效利用:原材料来源渠道是否畅通,供应是否能保证及时和稳定,价格是否基本合理:燃料和动力是否有保证,是否可以节约使用:交通运输是否经济合理,同步建设投资是否落实:厂址的选择是否有利于生产、销售,是否方便生活,是否经济合理:“节能减排”有无相应的措施能否满足有关部门的要求:工程地质和水文地顾的资料是否可推,等等。

6.技术条件分析与结论

技术条件包括摄建项目所使用的技术、工艺和设备条件。技术分析包括技术的来源、水平:工艺分析包括工艺过程、工艺的可行性和可靠性;设备分析包括设备的询价、先进程度和可靠性。技术条件分析的结论是:所用技术是否先进、适用、成熟,有无必要从国外引进:工艺是否科学合理,有无改进的可能:设备是否先进,是否可靠,是国内制沿还是从国外弓进。