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南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理PPP项目

发布时间:2020-01-10 14:37:49

南宁珠排河上游植物园(NakaWiver)流域治理PPP项目

(I)项目概况南宁珠派河上游植物园(NakaWiver)流域治理PPP项目是南宁和广西率先采用“PPP模式”的试点项目。该项目是南宁市2015年重点工程,位于兴宁区天石岭路以北、G75兰海高速公路以南,毗邻中海国际社区。本工程河道整治范围为南起规划的茅桥湖北岸,北至环城高速公路。主河道长5.2km,支流河道长1.2km,全长6.4km。项目包括:河道整治工程、截污工程、污水处理工程、河道生态工程、滨江景观工程、海绵城市示范工程、信息监测工程等,共7个子项目。根据海绵城市建设的要求,项目预计2015年底前完成河道疏浚、水力设施、两座污水处理厂土建及设备安装,2016年底前实现总体目标。

(2) 项目合作模式

Nakao河项目由南宁市城市河道管理办公室在南宁市政府授权下通过竞争性谈判采购,最终由北京城市排水集团有限公司中标。,作为中标人,与南宁市城市河道管理办公室签订了PPP协议。

污水处理业务为流域综合治理提供前端保障。污水处理厂可净化前端污水,防止污水从源头进入河道(中间湿地保证,末端曝气修复);污水排放可采用深度处理,使出水达到四类地表水,补充生态水。

(3) 项目参考价值

。主要内容包括河道整治、截流、河流生态、海岸景观、污水处理、海绵城市、信息监控工程等,总投资10亿元,是环境治理模式创新的重要示范意义。

该项目的成功经验包括将项目整体融入污水处理厂的升级改造,充分发挥社会资本优势。成功的因素有:一是过去对一条河流的部分河段进行了治理,现在对流域内的许多主要河流和支流进行了治理,实现了总体规划。二是除截污疏浚、生态补水、堤防稳定等传统河道治理工程外,纳考河PPP项目纳入污水处理和市政排水管网工程建设的总体范围。对现有污水处理厂进行改造,促进再生水回用。此外,对城市排水管网的雨污分流管道进行改造,提高污水收集率和处理率。第三,在本项目中,政府主要负责解决工业点源污水和农业非点源污染,从源头上控制污染,社会资本负责河流处理、污水处理和市政排水管网项目投资,建设运营管理,政府根据社会资本服务质量付费。

(4) 《项目说明》《柳城市综合治理》适用于实力企业的经营。一是具有较强背景和资源优势的企业在流域综合治理中取得谈判地位,有实力协调省级水利部门(或环保部门甚至更高级别)进行流域综合治理(虽然协调工作难度很大,但跨流城市移民等障碍较多,但未来水环境综合治理是大势所趋;其次,实力越强的企业越容易获得财务状况良好的流域水环境咨询方案和后续处理项目。目前,由于上下游支付协调、地方政府财力差异、移民等原因,不少流域综合治理项目上市公司仍处于顶层设计阶段,有实力的企业获得的很多项目都是流域水环境咨询方案,占项目金额绝大部分的后续水环境治理业务还需要国家环保投融资的支持和创新,流域综合治理PPP项目的社会资本应具有足够的谈判协调能力以及技术、融资和管理能力。