PPP项目风险配置
根据财政部《PPP模式操作指南》关于风险配置基本框架的规定，项目风险应按照风险配置优化的原则，在政府和社会资本之间进行合理配置，考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力的风险回报等价性和风险控制。(1) 风险配置优化是指项目风险由最合适的一方承担。原则上，项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险由社会资本承担，法律政策变化、最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理分担。
(2) 风险收益等价性是指政府或社会资本的风险水平应与收益相匹配。在实践中，要综合考虑政府的风险转移意愿、支付方式、市场风险管理能力等因素，考虑项目带来的社会效益和社会资本取得的项目效益，平衡和分担项目风险，同时，减轻政府不必要的财政负担。
(3) 风险可控性原则是指社会资本或政府承担的风险应当有上限，设置补贴或调整价格调整机制，并为意外风险购买保险。地方各级财政可以对社会效益较好的PPP项目给予适当补贴，但项目收入不能覆盖成本和效益。当然，财政补贴应根据项目经营业绩评价结果，综合考虑产品或服务价格、建设成本、运营成本、实际收益率、中长期财务能力等因素，合理确定;任何一方都无法承担的意外风险都可以通过保险机制加以防范。
